如何认定文件是同一个单位或者个人编制的呢？

方法很简单，主要是把握好“三看”：

一是看实体，看技术参数、品牌型号等是否相同；

二是看内容，看投标文件内容编排和文字阐述是否相同；

三是看签名和盖章，看法定代表人、授权委托人签名和公司印章是否相同。在政府采购实践中，很多相同的投标文件只要稍加注意，便可以判断出串标与否。

打一个小比方，看一看投标文件的装璜便心中有数了。

如何认定“不同人委托同一单位或者个人办理投标事宜”

政府采购是一个巨大的细分市场，且年采购规模和体量越来越大，因此总有一些供应商为提高中标率，想方设法搞一些串标围标的“小动作”。

投标报名也是一样，有的公司一连代表几家公司报名，现在多数是电子网上操作，从IP地址便可以查寻得到。另外，还有多家公司的电子传真件均是一台机子传过来的，这可以从传真件的FAX码上可以查到。象这样的违规行为大量地出现在以电子为载体的层面上，只要稍加注意便可一探究竟。

如何认定“不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人”？

政府采购对于供应商来说，是用最少的代价换取最大的利润，这是市场经济规律。但是，作为中国特色社会主义市场经济，诚信是摆在首位的要素。前面说到家族公司中母公司带子公司的现象，难免不会使一些供应商的价值观发生偏转，因此如挂靠、瓜菜带、你中有我、我中有你的现象层出不穷。特别是在政府采购的一些软件开发项目中，A公司的软件程序员很可能又是B公司的员工。

另外在一些工程造价项目上他们也有突出的表现，笔者就曾经历过一次入围项目采购，经造价站审查，有5%的师证不是造价站颁发。他们往往利用一些先进的手段刻意将相同的人描绘成不同的角色，以此蒙混过关，达到中标入围的目的。因此要识别其中的真伪，只有看原件，既要看该成员的身份证，还要看他的资格证。

另外，还要与相关行业管理部门实现无缝对接，以利直接认定查寻证件的可靠性与真实性。这样才能保证政府采购不走过场，不被势利的人钻了空子。