一、发包的法律常识

　　在实践中，应当特别注意的是，我国法律严禁肢解发包。所谓肢解发包，是指发包人将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包单位的行为。这种行为容易导致建设工程管理上的混乱，不能保证建设工程的质量和安全，并且容易造成工期延长、建设成本增加等不良后果。因此，我国《合同法》、《建筑法》等法律法规对此明确予以禁止。法律的这些规定为强制性规定，凡是属于肢解发包工程的行为，均应认定为发包合同无效。

发包与招标有什么区别

　　二、发包与招标有什么区别

　　主要还是应用范围不同。像国家公共事业基础设施建设，政府采购等等，是需要强制进行公开招标的，而招标是需要一个公开或邀请竞价的过程，理论上是一种纯市场行为。而发包的话是　我的发包人完全指定某企业为我做某项工程，自由度比招标更大一些。

　　三、工程招投标的特点

　　与设计招标和建设监理招标比较，施工招标的最大特点是发包的工作内容明确、具体，各投标人编制的投标书在评标中易于进行横向对比。虽然投标人是按招标文件的工程量表中既定的工作内容和工程，量编标报价，但报价的高低并非确定中标单位的唯一条件，投标实际上是各施工单位完成该项任务的技术、经济、管理等综合能力的竞争。